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发挥综合勘查优势 实现大地质大突破----访中化地质矿山总局局长、党委书记尚红林
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- 发布时间：2017-03-08 17:32
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【概要描述】前不久，在国土资源部发布的《“十二五”全国地质勘查成果通报》中，中化地质矿山总局有5项勘查成果榜上有名。仅2016年，全局实现新增磷矿资源储量15亿吨，相当于全国已探明磷矿资源储量的近10%，再次加固了国家粮食生产的安全墙。在找矿投资大幅下滑、地勘行业市场严重萎缩的大环境下，中化地质矿山总局近三年来保持营业收入每年超过22%的增长速度，企业利润、职工人均收入同比得到了很大的提高，而且，企业的活力、
发挥综合勘查优势 实现大地质大突破----访中化地质矿山总局局长、党委书记尚红林
【概要描述】前不久，在国土资源部发布的《“十二五”全国地质勘查成果通报》中，中化地质矿山总局有5项勘查成果榜上有名。仅2016年，全局实现新增磷矿资源储量15亿吨，相当于全国已探明磷矿资源储量的近10%，再次加固了国家粮食生产的安全墙。在找矿投资大幅下滑、地勘行业市场严重萎缩的大环境下，中化地质矿山总局近三年来保持营业收入每年超过22%的增长速度，企业利润、职工人均收入同比得到了很大的提高，而且，企业的活力、
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前不久，在国土资源部发布的《“十二五”全国地质勘查成果通报》中，中化地质矿山总局有5项勘查成果榜上有名。仅2016年，全局实现新增磷矿资源储量15亿吨，相当于全国已探明磷矿资源储量的近10 %，再次加固了国家粮食生产的安全墙。在找矿投资大幅下滑、地勘行业市场严重萎缩的大环境下，中化地质矿山总局近三年来保持营业收入每年超过22%的增长速度，企业利润、职工人均收入同比得到了很大的提高，而且，企业的活力、控制力、核心竞争力以及对风险的处置能力增强。近日，记者采访了中化地质矿山总局局长、党委书记尚红林。
记者：尚局长，您好！您是2013年年底到中化地质矿山总局任职的。三年来，中化地质矿山总局营业收入由2013年的21亿增长到2016年的35亿，实现利润总额由5000万元增长到7500万元。请谈谈您履职3年来采取了哪些改革举措，开展了哪些工作，取得这般成绩？
尚红林：中化地质矿山总局是负责化工地质矿产和其它固体矿产资源勘查及开发利用的专业局，具有优秀的专业人才和深厚的文化传统。能够成为这个团队的一员，感到很荣幸。任职以来，在中国煤炭地质总局的正确领导下，在全局干部职工的大力支持下，我们全面贯彻总局有关改革发展思路，推进全系统企业化改革，按照“以市场为导向，以客户为中心”的发展理念，不断解放思想，开拓市场，加大产业结构调整力度，努力提高管控水平和经济发展质量。连续两年荣获中煤总局系统“年度经营管理优秀奖”、获得“2015年度稳增长提效益特别奖一等奖”。近几年我们主要抓了以下几项工作：
一是抓思想转变，促进观念更新。针对系统内存在的思想观念落后，市场观念淡薄，改革创新发展意识不足等现状，我们大力倡导“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念，深入宣贯上级改革发展思路和《关于深化改革的指导意见》，引导各级领导干部和广大职工认清形势，转变思维方式。我们先后成立5个调研组数十次赴基层调研宣讲、邀请8名专家作专题报告、召开视频会议百余次、举办各类知识培训班十多次，不断强化员工企业思维，培育员工市场意识。全局上下精神面貌和思想观念发生了深刻的变化，闯市场、求改革、强管理的内在动力不断增强，员工由担心改革、怀疑改革、惧怕改革到理解改革、支持改革、投身改革，工作积极性真正调动了起来，为推进全局深化改革发展奠定了坚实的思想和理论基础，营造了良好的改革氛围。
二是抓顶层设计，建立企业运行机制。我们在深入调研的基础上，制定出《中化总局企业化改革方案》，着力推进企业化改革。首先推进总部机关机构改革。成立了中化明达地质矿业有限公司并开展实体化运营，其次，按照“一院一企”或“多院一企”的发展模式推进专业化公司的组建和跨地区整合，如，对黑龙江、吉林两院进行专业化重组和企业化改革试点，成立了中化明达东北地质矿业有限公司；将北京恒丰公司、北京国际交融有限公司和北京高科信科技有限公司合并，三个牌子一套人马。三是推进现代企业制度和现代产权制度改革。如，推进明达海洋公司增资扩股工作和广西远东化肥有限公司混合所有制改革工作，抓好低效无效企业和“僵尸企业”处置，推进“三供一业”分离移交工作。
三是抓市场开拓，建设四大产业板块。根据总局及我局“十三五”规划总体发展战略，进一步明确核心主业定位和发展方向，将业务划分为四大板块，分别是地质勘查、矿业开发和经营、地质服务和多元业务板块，努力实现产业调整优化升级。
地质勘查业务板块：3年共实施各类基础地质与矿产勘查项目共计972项，投入资金15.28亿元，新增资源储量：磷矿石量33亿吨、金矿金属量44吨、铁矿1206万吨、铅锌矿金属量12万吨、铜矿金属量4.1万吨、石墨矿石量505万吨、萤石矿物量88万吨、熔剂用灰岩矿石量2.8亿吨。完成主要实物工作量：钻探66万米，槽探26万立方米。
矿业开发和经营业务板块：继续加大矿权经营和矿业开发力度，全系统共有数十项矿权进行运作开发。重点项目有山东“古林-兰陵铁矿详查项目”，目前正对兰陵西段铁矿勘探探矿权进行出让转让，已在挂牌转让公示。“辽宁省北票市台吉子营金矿详查项目”，现在股权挂牌转让中，预计可实现利润一亿多元。
地质服务业务板块：3年来，我局共实施工勘施工类项目3200余项，合同金额总计32.6亿元，仅2016年全年共实施工勘施工类项目1282项，合同金额总计10.8亿元，同比增加52%，占到我局业务收入1/3强。
多元业务板块：主要包括化工产品制造、多元贸易、股权战略投资、产业投资、搞活辅业、资产经营等内容。我局贸易及服务类合同915个，合同金额22亿元。
四抓企业管理，提高管控水平。
建立完善总局总部在合同管理、投资管理、法律事务、化勘基金使用和矿权管理、安全生产、人才引进、资金集中管理等方面的规章制度，先后出台、完善了65项规章制度，巩固完善了“有法可依、有章可循”的制度体系。创新经营管理模式，充分利用视频系统和OA办公平台，加强生产经营调度和法律风险防控，提高依法依规治企工作水平和管理信息化水平。
记者：尚局，中化地质矿山总局在地质找矿、矿业开发等方面取得过显著成就，为我国农业生产的稳定增长和粮食安全作出过历史性的贡献。特别是近几年地质找矿取得一系列重大突破和新发现，请问有什么经验和做法和大家分享一下。
尚红林：中化地质矿山总局成立65年来，累计完成钻（坑）探400余万米，提交磷、硫、硼、钾、氟、铁等20多种矿产勘查报告700多份，先后荣获“全国地质勘查功勋单位”、“全国地质勘查行业”先进集体、“全国百强地质队”、“李四光野外地质工作者奖”、中国地质学会十大地质找矿成果奖等国家和省部级奖励500多项。
近年来，中化地质矿山总局明确了坚守特色、全面发展的思路，即在坚持以化工地质和地质服务为重点按照国际经济发展需求不断扩展地质服务新领域，加强与地方经济发展的对接力度。“十二五”期间，先后在贵州、黑龙江、山东、浙江、云南等地取得重大找矿成果，其中山东苍山县兰陵地区新探获铁矿石8亿吨、黑龙江富锦市宏胜勘查区新探获煤炭36亿吨、贵州贵阳开阳以东新探获磷矿石5.49亿吨、云南晋宁县新探获磷矿石1.11亿吨、浙江常山县八面山矿新探获萤石（CaF2）358万吨，辽宁北票地区探明一中型金矿，新增黄金资源量（332+333）15吨。前5项勘查成果均达到了大型矿床规模，个别甚至达到了超大型规模。矿种涉及磷、铁、金、萤石、煤炭等。2016年，在山东省齐河县大张地区发现平均品位全铁56.52%，磁性铁52.81%，在福建建瓯市井后矿区探获一特大型优质叶腊石矿、提交（331+332+333）资源量4616.45万吨，在新疆皮山县大红柳滩地区发现稀有多金属矿化点。
记者：中国煤炭地质总局今年年初提出了“11463”总体发展战略，请谈谈您对这一发展战略的认识和看法，如何更好地在中化地质矿山总局落地？
尚红林：中国煤炭地质总局今年年初提出了“11463”总体发展战略，这是中煤总局在新一轮深化国企改革中的新思维、新定位、新目标，凝聚了现代企业先进的管理理念和文化内涵，紧紧抓住这一发展战略，就抓住了企业改革发展的根和魂。我们将在中煤总局“11463”总体发展战略和我局“一体两翼三转四力”总体改革发展思路指导下：即“一体”是指始终将“矿产资源开发”作为我局发展的主体方向；“两翼”是指在坚持发展地质勘查主业的同时，大力发展地质服务业务和其他业务；“三个转型”是指推动实现“企业化改革、市场化转型、国际化发展”三个转型发展；“四个核心能力”即不断增强企业的“活力、控制力、核心竞争力和抗风险能力”。将“一体两翼”努力打造成“四商定位”中的“地质技术服务商、新型能源矿产开发商、城市建设运营商”，为中煤总局实现打造新型能源矿产领域具有核心竞争力的资源型企业集团的目标做出新的贡献。
记者：面对新常态、新挑战、新任务，新的一年，有什么新思路，新举措？
尚红林：2017年是我局“深化管理年”，也是我局建局65周年。我们将按照中煤总局“11463”发展战略和我局“一体两翼三转四力”发展思路，以党建工作为保障，继续解放思想，深化企业改革，推动转型升级、科学发展，不断提升管控水平和经济发展质量，全力推动经济发展实现大的跨越。
2017年经营目标是营业收入35亿元，利润总额9000万元，力争突破1亿元。在岗职工平均工资上涨5%，人均7.6万元。实现全系统无安全、质量责任事故。为实现这一目标，重点做好以下工作：
一是以市场为导向，深化企业改革
首先深化三项制度改革。本着“先期进入，摸索经验，逐步完善”的方针，建立适应企业需要的选人用人、用工和分配机制，积极推进改革。以企业为平台进行组织再造，对标现代企业管理模式，推进组织机构优化设置，缩短管理链条，建立和完善科学有效的组织管控体系。各单位管理机构或部门数量要在目前基础上减少30%以上，非法人分院、分公司的数量要至少减少50%。深化收入分配制度改革。打破现行的事业单位工资制度，将事业单位工资纳入档案工资管理，建立以岗位工资和绩效工资为主的岗位绩效工资制。两年内推进全员绩效考核。深化劳动用工制度改革。要重视人力资源开发利用，打通科研人员、营销人员等晋升通道，薪酬待遇也要体现市场化原则。逐步建立以合同管理为核心，以岗位管理为基础的市场化用工制度。继续推进企业内部改革，推动总部进一步向企业职能转变，推进广西远东化肥公司、明达海洋公司等企业混合所有制改革，实现产权多元化；推进关停并转低效无效企业和处置“僵尸企业”工作。
二是推进转型发展，建设四大产业板块
加强政策研究，充分发掘国家战略和深化改革为地勘行业带来的市场机遇，实现地质工作向新兴市场、国际市场、高端领域转型。积极争取国家财政项目、省地勘基金项目和招投标项目，紧紧抓住新疆新一轮“358”项目实施的重大历史机遇，重点抓住硫、钾项目，关注锂、铌钽等稀有矿种，筛选适于开发的优质项目。拓展地质勘查各专业领域，拓展境外地质工作空间。积极围绕“一带一路”国家战略，拓展地质工作空间和领域。
加大矿业权经营力度，集全局之力获取矿权，力争新增15个以上矿权，尤其是非常规能源、油砂、油页岩、地热、铀、钾、石墨、萤石等新型矿产能源和战略性稀缺矿产资源，推动向矿产资源的探、采、加工、贸易一体化发展。
大力发展地质服务业务，树立“地质工作+”的大地质理念，结合国家政策，抓住机遇，充分挖掘水文、工程、环境、城市、农业、旅游、海洋等地质服务市场。
探索搞活其他业务，在发挥主业优势，增强主业核心竞争力的基础上，坚持“引进来与走出去”并重，积极开展投资、并购、改制、产权转让等资本运营活动，提高资源配置效率，在不断扩大品牌效应的前提下，形成多元经营的良好格局，做到多业并举、齐头并进。
三是加强对标管理，提高管控水平
开展对标管理，全面提高企业整体实力和竞争力；完善制度建设，强化制度执行力；强化风险管理完善经营、投资、法律、劳动关系等风险防范机制；加强财务审计管理；做好瘦身健体、提质增效工作；推进“三供一业”分离移交工作。
四是推动科技创新，实施创新驱动发展
建立健全我局科技工作考核体系，制定《科技进步考核办法》；积极推进油砂实验室建设、生态地球化学重点实验室建设和隐伏萤石矿勘查技术研究中心建设；推动创新科研成果与企业生产经营和市场需求对接，与主业发展和产业转型对接；加强新型能源矿产、稀缺矿产资源综合开发利用研究；加强地质灾害、矿山环境恢复治理工程研究和城市地下空间勘查与综合利用方面的研究等。
五是加强党建群团建设，为改革发展保驾护航
各级党组织要加强党建工作，切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，培育良好的政治生态环境，要发挥党建“把方向、管大局、保落实”的作用，着力提升“三气”即：一心一意搞好国有企业的“士气”，勇闯市场的“勇气”，干好工作、任人唯贤的“正气”；坚持服务生产经营不偏离，促进党建工作成为企业发展的内在推动力量。
“处大事应明而能断，临大势应顺而有为”。面对新常态、新挑战、新任务，我们坚决按下“快进键”，加速前进，积极应对、锐意进取、主动出击。始终保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神，化挑战为机遇，变压力为动力，撸起袖子加油干，甩开膀子使劲闯，努力开创化工地质改革发展新局面！
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